Hà Nội: Phấn đấu đến năm 2023 có 2 huyện phát triển thành quận – các huyện của hà nội

Theo giải trình của Sở Plan và Đầu tư Hà Nội về kết quả thực hiện các Đề án đầu tư, xây dựng 5 huyện thành quận, so với kết quả thực hiện các tiêu chuẩn, có 4 huyện (Gia Lâm, Thanh Trì, Hoài Đức và Đan Phượng) thực hiện các tiêu chuẩn vẫn giữ nguyên so với thời điểm Ban Chỉ đạo của TP họp tháng 12/2021. Riêng huyện Đông Anh sau thời điểm rà soát và tích cực thực hiện đạt tăng thêm 5 tiêu chuẩn so với thời điểm Ban Chỉ đạo của TP họp tháng 12/2021.

Hà Nội phấn đấu đến năm 2023 có 2 huyện phát triển thành quận. Ảnh: VNN

Rõ ràng, so với các tiêu chuẩn huyện thành quận (27 tiêu chuẩn): Huyện Đan Phượng đạt 21/27 tiêu chuẩn, 6 tiêu chuẩn chưa đạt; Huyện Đông Anh đạt 26/27 tiêu chuẩn, 1 tiêu chuẩn chưa đạt (tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật), tăng thêm 5 tiêu chuẩn so với thời điểm giải trình cuối năm 2021 (21/27 tiêu chuẩn); Huyện Gia Lâm đạt 25/27 tiêu chuẩn, 2 tiêu chuẩn chưa đạt; Huyện Hoài Đức đạt 22/27 tiêu chuẩn, 5 tiêu chuẩn chưa đạt; Huyện Thanh Trì đạt 24/27 tiêu chuẩn, 3 tiêu chuẩn chưa đạt.

Trên nền tảng tình hình thực hiện Đề án đến hết năm 2021, trong thời gian tới, các huyện đã xây dựng và gợi ý lộ trình hoàn thiện Đề án.

Rõ ràng: Huyện Đông Anh phấn đấu hoàn thiện năm 2022; Huyện Gia Lâm và huyện Hoài Đức phấn đấu hoàn thiện năm 2023; Huyện Thanh Trì phấn đấu hoàn thiện năm 2024 và Huyện Đan Phượng phấn đấu hoàn thiện năm 2025. Các huyện đã xây dựng các phương án rõ ràng và cụ thể để thực hiện hoàn thiện các tiêu chuẩn còn sót lại.

Giải trình kết quả thực hiện các tiêu chuẩn Đề án đến hết năm 2021 của các huyện và nhận xét của các sở, nghề cho thấy khối lượng công việc để hoàn thiện các tiêu chuẩn chưa đạt là rất lớn. Một số tiêu chuẩn trong Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 của Ủy Ban Thường vụ Quốc hội mới chỉ nêu ra mà chưa hướng dẫn phương pháp tính rõ ràng, rõ ràng và cụ thể; một số tiêu chuẩn của nghề thống kê quy định cho tiêu chuẩn huyện thành quận song đối chiếu theo quy định chuyên nghề không được quy định cho cấp huyện, xã do đó không có nền tảng tính toán, nhận xét.

Hiện tại, UBND TP đã có văn bản tán thành chủ trương giao nhiệm vụ cho huyện Đông Anh và Gia Lâm lập Đề án thành lập quận và các xã thành phường, tuy nhiên, huyện Đông Anh nhận xét còn 1 tiêu chuẩn chưa đạt là tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật. Ngoài ra, hiện tại, tiêu chuẩn mật độ đường giao thông đô thị, huyện Đông Anh nhận xét đạt 11,5km/km2, tuy nhiên, Sở Giao thông Vận tải có ý kiến đến nay huyện đạt 9,8km/km2. Trong lúc đó, huyện Gia Lâm còn 2 tiêu chuẩn là cân đối thu, chi ngân sách và nền tảng y tế cấp đô thị.

Theo nhận xét của Sở KHvàamp;ĐT, cả 5 huyện đều đã xây dựng lộ trình và dự kiến thời gian hoàn thiện (từ 2022 – 2025), tuy nhiên, việc hoàn thiện Đề án của 5 huyện đến năm 2025 là khó khả thi.

Trên nền tảng tình hình thực hiện Đề án của các huyện, nhận xét của các sở chuyên nghề, Sở Plan và Đầu tư dự kiến đến năm 2025 sẽ có 2 huyện sẽ có khả năng hoàn thiện Đề án là huyện Đông Anh và huyện Gia Lâm; 3 huyện còn sót lại: Hoài Đức, Thanh Trì, Đan Phượng, số lượng tiêu chuẩn chưa hoàn thiện còn nhiều, việc hoàn thiện Đề án đến năm 2025 sẽ khó khả thi.

Từ thực tiễn trên, Sở KHvàamp;ĐT gợi ý Ban Chỉ đạo TP xem xét, điều chỉnh lộ trình thực hiện đề án của 5 huyện như sau: Huyện Đông Anh và Huyện Gia Lâm sẽ hoàn thiện 2022-2025; 3 huyện còn sót lại rà soát, giải trình Ban Chỉ đạo xem xét điều chỉnh giãn tiến độ hoàn thiện Đề án.

Tính toán lộ trình sắp xếp các nhà cung cấp hành chính sau thời điểm các huyện lên quận

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Thị Tuyến đánh giá mắc việc 5 huyện và các sở, nghề đã rất phấn đấu, chủ động rà soát lại các tiêu chuẩn để triển khai. Ban Chỉ đạo rất quyết tâm để giải trình với Thường trực, Ban Thường vụ, HĐND TP trong phân cấp nhiệm vụ thực hiện. Một số địa phương cũng chủ động làm việc với các Bộ để ra được định hình cho việc triển khai nhiệm vụ trong thời gian tới.

Nhấn mạnh một số khó khăn trong quá trình thực hiện như (Nhóm tiêu chuẩn; quy hoạch; cơ chế quyết sách; thủ tục triển khai), Phó Bí thư Thường trực Thành ủy đề xuất, thời gian tới, từng Thường trực Ban Chỉ đạo tiếp tục làm việc với từng huyện, sở để có lộ trình và tới đây giải trình với Thường vụ quyết tâm phấn đấu đến năm 2023 để hai huyện đi trước (Đông Anh, Gia Lâm) lên quận. Ngoài ra, tính toán lộ trình sắp xếp các nhà cung cấp hành chính sau thời điểm các huyện lên quận.

Theo nguyên Bí thư Thành ủy Hà Nội Phạm Quang Nghị, việc một số huyện của TP sẽ phát triển, trở thành quận là xu thế tất yếu, khách quan của quá trình phát triển kinh tế, xã hội, đô thị hoá, hiện đại hoá của thủ đô Hà Nội. Tuy nhiên, điều ấy không có nghĩa trong tương lai toàn bộ các huyện của TP Hà Nội đều trở thành quận.

Trong mấy chục năm tới, thủ đô Hà Nội vẫn có những vùng là nông nghiệp, nông thôn. Nhưng đó cũng là nông nghiệp, nông thôn văn minh, hiện đại. Khi ấy nhiều người trong tất cả chúng ta lại có muốn được sống trong môi trường nông nghiệp, nông thôn văn minh, hiện đại ấy. Nói như vậy để mọi người không phải chỉ đua tranh, nóng vội phấn đấu để trở thành quận.

Việc những năm tiếp theo có bao nhiêu huyện trở thành quận là tuỳ thuộc vào kết quả phấn đấu thực hiện của TP. Căn cứ vào tình hình, điều kiện hiện tại, theo tôi những mục tiêu trên là khả thi.

Н.𝒬